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        康縣獨一味生物制藥有限公司 關于環保工作實施情況向社會的公開函(下)

        分類:
        新聞中心
        作者:
        來源:
        2022/03/10 16:41

        5應急響應

        5.1分級響應

        按照事件可控性、嚴重程度和影響范圍及應急響應所需資源,經過風險分析后將事件應急響應分為一級應急狀態(重大事件),二級應急狀態(較大事件),三級應急狀態(一般事件)。按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,結合公司內部事件管理和應急,將應急響應分為三級,具體分級情況見下表。

        級應急響應:因級為重大突發事件,超出公司控制能力,應在事件發生第一時間請求當地政府主管部門或相關單位支援,以外部協調處置為主,公司全力配合。隴南市生態環境局康縣分局人聯系電話:0939-5125938;隴南市生態環境局聯系電話:0939-8211921。

        當突發環境事件已經造成人員傷亡時,事故現場有關人員可以直接撥打110、120、119,請求外部支援。

        級應急響應:發生較大突發事件,公司有能力控制以防事件擴大,應在第一時間啟動公司綜合環境應急預案,由公司應急指揮中心、現場應急指揮部負責指揮,組織相關應急工作小組開展應急工作。若發現事件有擴大趨勢必須立即上報上一級應急救援指揮機構,由上一級救援機構決定是否啟動上一級應急響應。

        級應急響應:發生一般突發事件,車間內部就可快速控制住事件發展勢態,應在第一時間啟動公司現場處置應急預案,組織車間或崗位應急救援小組按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時向康縣獨一味生物制藥有限公司急救援領導小組和有關部門報告救援工作進展情況。當超出其應急救援處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

        5.2信息報告

        設立24小時應急值守電話,發生突發環境事件后,值班人員在得知突發環境風險事件發生后,第一時間通知車間值班組長,主管應當立即趕赴現場調查了解情況,采取措施努力控制污染和生態破壞事件繼續擴大,對突發環境事件的性質和類別作出初步認定,并把初步認定的情況及時上報。企業現場當班人員發現異?;蚴录?,可能引發突發環境事件時,應立即報告當班組長、部門領導,并向應急指揮部報告。

        突發性環境污染事件責任部門和責任人以及負有監督責任的部門發現突發性環境污染事件后,應立即在30分鐘內向應急領導小組匯報,并立即組織現場進行調查。緊急情況下,可以越級上報。

        初報可用電話直接報告,主要內容包括:

        1、發生事件的單位、時間、地點;

        2、事件的簡要經過、傷亡人數,經濟損失;

        3、事件原因、污染物名稱種類和數量、性質的初步判斷;

        4、事件搶救處理的情況和采取的措施及已污染的范圍、潛在的危害程度、轉化方式趨向;

        5、可能受影響區域及采取的措施建議;

        6、需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜;

        7、事件的報告單位、報告時間、報告人和聯系電話;

        續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

        處理結果報告采用書面報告,處理結果報告在初報和續報的基礎上,報告處理事的措施、過程和結果,事件潛在或間接危害,社會影響、處理后的遺留問題,參與處理工作的有關部門和工作內容。

        事件匯報內容:事件發生時間、地點、類別、性質、經過。

         

        5.3信息通報

        公司突發環境事件信息報告責任人,要掌握最壞情況下可能影響范圍內環境狀況和單位、人群分布及其通訊方式等。確保突發環境事件發生后,在第一時間向隴南市生態環境局康縣分局報告,向可能受污染影響的單位、區域及人員通報,如獨一味工業區、王壩鄉及相鄰企業等。發生《突發環境事件信息報告辦法》中列為重大或特別重大突發環境事件時,應在1小時內向隴南市生態環境局康縣分局和康縣人民政府報告。

        5.4應急準備

        企業應急救援指揮部接警后,及時調度指揮,成立現場應急指揮部,通知應急響應中心各成員進行應急處置。根據所編制預案的類型和特點,明確應急響應的流程和步驟,明確不同級別預案的啟動條件,企業突發環境事件處置流程圖見下。

        (1)凡符合下列情況之一的,由應急領導小組組長宣布啟動級應急預案

        發生或可能發生級及以上突發環境事件;

        發生、級突發事件,事件部門請求全公司給予支援或幫助;

        應地方政府應急聯動要求。

        (2)凡符合下列情況之一的,由部門經理宣布啟動、級應急預案

        發生、級突發事件;

        應公司應急聯動要求。

         

        企業突發環境事件處置流程圖

        5.5應急監測

        當突發環境事件發生時,公司應立即聯系隴南市環境監測站或第三方監測機構到實地進行取樣化驗檢測。

        5.6現場處置

        5.6.1生產運行中發生的異常事故及處置

        公司發生水環境突發事件主要有:生產廢水超標排放、?;沸孤┻M入水體、安全生產事件次生水環境突發事件以及地下水環境事件。

        1)現場人員發現水環境突發事件時應及時匯報車間負責人,車間負責人迅速將消息傳達到應急指揮部,通知相關部門做好應急準備,并要求有關人員通訊要保持暢通,便于聯絡。

        2)立即關閉廢水總排放口,并采取圍堵措施,防止污染物進入外環境,減少污染事件影響區域和范圍;

        3)打開應急閥,啟動截流措施、事件排水收集措施減少污染物外排數量和速度,將廢水引至應急池;

        4)啟動清凈下水系統防控措施、雨水系統防控措施及時切斷、分流無污染的水流,減少污染事件產生的污水量;防止消防水和泄漏物通過清凈下水系統或雨水系統進入外環境及公共排水設施等關鍵環節的程序與措施;

        5)根據水體環境突發事件類型,啟動相應的現場處置預案。

        6)如事件污水有發生超出廠區控制范圍內的趨勢,應及時報告隴南市生態環境局康縣分局,請求支援,防止造成大范圍污染事件。

        5.6.2溶劑庫泄漏突發事件應急處置

        (1)在乙醇庫設置圍堰,地埋溝和備用桶,對泄漏物進行稀釋、收集;

        2)泄漏事件消除后,將應急池泄漏物引至污水站處理達標后排放。

        5.6.3天然氣鍋爐及燃氣輸送管線泄漏的應急處理

           迅速撤離泄漏污染區人員至上風處,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處管理人員帶自給正壓時呼吸器,穿防靜電工作服。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。如有可能,將漏出氣送至空曠地方或加裝適當噴頭燒掉。也可以將漏氣容器移至空曠處,注意通風。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。

        5.6.4火災事故

        1)立即報警:當值班人員發現火情時,應該立即撥打119,并確定火災的類型和大小,立即報告應急指揮部,以便于及時撲救。

        2)組織撲救火災:當廠內發生火災時,應急指揮部及時報警,并要立即組織現場義務消防隊員和職工進行撲救火災,義務消防隊員選擇相應器材進行撲救,撲救時要按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點,后一般”的滅火戰術原則,派人切斷電源,接通消防栓,組織搶救傷亡人員,隔離火災危險源和重點物資及重要設備器具,充分利用廠區現場配備的消防設施器材進行滅火。A消防隊:在火災初期階段使用滅火器,室內消防栓進行火災補救。B救護隊:根據傷亡情況急救措施,立即與“120”急救中心聯系,并協助專業醫務人員進行傷員救護。C治安保衛隊:做好現場保護工作,設立警示牌,防止二次火險。根據情況確定疏散,逃生通道,指揮撤離,并維持秩序和清點人數。

        3)人員疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵,也是最徹底的應急響應。應在廠部設立疏散通道標示牌,一旦發生火災等事故,人員可按標示版疏散撤離到安全地帶。

        4)若需武警消防隊協助滅火:通訊隊立即撥打“119”“120”求救,并派人到路口接應。當專業消防隊到達火災現場后,火災應急小組成員要簡要向消防隊負責人說明火災情況,并全力協助消防隊員滅火災,聽從專業消防隊指揮, 齊心協力,共同滅火。

        5)現場保護:當火災發生時和撲滅后,指揮小組要派人保護好現場,維護好現場秩序,等待事故原因和對負責人調查。同時應立即采取善后工作,及時清理,將火災造成的垃圾分類處理以及其它有效措施。消防廢水應該收集后經收送入污水處理系統處理,不得直接外排。使火災事故對環境造成的污染降低到最低限度。

        6)火災事故調查處置:按照縣生態環境分局、縣應急管理局對事故調查處理程序規定查處,編寫調查報告,根據“四不放過”原則采取糾正和預防措施,負責對預案進行評價并修改預案。應急領導小組要及時將火災發生情況寫一份調查報告上報行政主管部門。

        5.6.5其他事故處置

        1)分析事故發生原因和引起環境污染的原因;

        2)針對引起中毒和環境污染的物質進行處理,關停設備為操作人員進行有效的個人防護;

        3)對已中毒人員在進行初步救治后,就近送往醫院治療直到病情恢復;

        4)對污染區進行后續監測,確定污染物濃度水平。

        5.6.6應急救援隊伍的調度及物資保障

        應急救援隊伍的調度及物資保障統一應急指揮部協調,突發環境事件時主要采取下列行動

        1)結合實際啟動并實施相應級別的應急預案,及時向上級有關部門報告;

        2)啟動公司的應急指揮機構;

        3)協調組織應急救援力量開展應急救援工作;

        4)需要其他應急救援力量支援時,向有關部門請求。

        現場配備的應急救援器材,主要有防毒面具、各種應急藥品、應急排污泵等。

        5.6.7防止危害擴大的必要措施

        5.6.7.1切斷污染源

        危險源發生泄漏時,應啟動緊急停車停產程序,采取控險、排險、堵漏、輸轉的基本方法盡快切斷泄漏源。

        1)控險

        包括嚴控明火、關閉斷源、啟用消防設施、對泄漏物進行覆蓋、收容、稀釋等。

        2)堵漏

        局部停車、關閉前置閥門、切斷污染源等方式,常見堵漏方法見下表。

        3)輸轉

        利用工藝措施倒流或倒罐,轉移較危險的罐、桶,對已漏物料進行收集、中和等措施,將泄漏罐體內的危險物轉移到安全罐體。

        5.6.7.2危險區、安全區的設置

        根據事件的嚴重程度,事件的影響范圍、泄漏物得特性及當時風向和廠區內地面環境設定危險區、安全區。事件發生時,危險區即禁區或熱區,是由專門受過培訓的搶險搶修隊搶救人員的作業區;緩沖區即暖區或除污區,救援人員在此區域佩戴防護服隨時準備救援;安全區即冷區或支援區,通訊聯絡人員在此區域聯系救援隊伍或外部支援。此外,現場指揮部應設在事件安全區的上風處。事件處理管制區域劃分示意圖見下圖。

         

        事件處理管制區域劃分示意圖

         

        5.6.7.3控制事件擴大的措施

        1)如泄漏的物料或受污染的消防廢水未能控制在廠區內,有進入王壩河的趨勢,應立即通知王壩河下游的居民和隴南市生態環境局康縣分局、康縣人民政府,請求啟動區域應急預案,防止污染事件的進一步擴大。

        2)發生火災、爆炸事件時,應密切關注廠界外情況,如火勢有向廠界外發展的趨勢,應立即集中力量對廠界附近的火源進行撲滅,以防危機臨近其他企業或公用設施。

        3)運輸過程中,發生事件時,應及時報告當地政府部門和公司的應急指揮部,請求啟動區域的應急預案,防止污染事件的進一步擴大。

        5.6.7.4事件可能擴大后的應急措施

        1)當事件有擴大趨勢時,根據事件擴大后的影響范圍、影響程度及氣候條件,提出相關人員撤離事件現場及請求相關部門、單位援助的建議;

        2)當事件有擴大趨勢時,評估事件擴大后的影響范圍由總指揮向政府機關提出附近群眾疏散的建議;

        3)根據事件擴大后的情況采取相應搶救、救援及控制措施。

        5.6.7.5污染治理設施的運行和控制

        1)泄漏污染物用應急池收集,委托相應資質的單位處理。

        2)事件消防水引入公司廢水收集池,經廢水站處理檢驗達標后排放。

        3)收集的危險廢物委托相應資質的單位處置。

        5.7受傷人員救治

        現場救治應根據受害人的具體情況,污染物資的化學性質,采取針對性的安全救治措施,超出現場救治能力時,必須盡快聯系就近醫院救治。

        康縣人民醫院:120/0939-5122980;康縣中醫院:120/0939-5131458

        要求現場救治人員掌握常用的急救措施,并靈活運用。

        1. 急救原則:先救命,后療傷;
        2. 急救步驟:止血、包扎、固定、救運。

        根據現場受傷人員情況,現場急救可采取的急救初步措施有一下幾類:

        (1)初步檢查病人神志、呼吸、脈搏、血壓等生命體征,并隨時觀察其變化。

        (2)若心跳呼吸停止,及時進行心肺復蘇術,即人工呼吸和體外心臟按壓。如患者是因危險化學品中毒,則不可采取口對口人工呼吸,可采用仰臥壓胸式人工呼吸法。

        口對口人工呼吸:病人取仰臥位,即胸腹朝天;首先清理患者呼吸道,保持呼吸道清潔;使患者頭部盡量后仰,以保持呼吸道暢通;救護人站在其頭部的一側,自己深吸一口氣,對著傷病人的口(兩嘴要對緊不要漏氣)將氣吹入,造成吸氣.為使空氣不從鼻孔漏出,此時可用一手將其鼻孔捏住,然后救護人嘴離開,將捏住的鼻孔放開,并用一手壓其胸部,以幫助呼氣.這樣反復進行,每分鐘進行14--16次。

        仰臥壓胸式人工呼吸法:病人取仰臥位,背部可稍加墊,使胸部凸起;救護人屈膝跪地于病人大腿兩旁,把雙手分別放于乳房下面(相當于第六七對肋骨處),大拇指向內,靠近胸骨下端,其余四指向外,放于胸廓肋骨之上;救護人俯身向前,慢慢用力向下壓縮,用力的方向是向下、稍向前推壓,當救護人的肩膀與病人肩膀將成一直線時,不再用力,在這個向下、向前推壓的過程中,即將肺內的空氣壓出,形成呼氣,然后慢慢放松回身,使外界空氣進入肺內,形成吸氣;反復有節律地進行,每分鐘14--16次。

        3)對被機械傷害的傷員,應迅速小心的使傷員脫離危險源,有必要時,拆卸割開機器解救傷者。

        4)對骨折的傷員,應利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關節,固定骨折部位,也可將其上肢固定在身側,下肢與下肢縛在一起。

        5)對傷口出血的傷員,應讓其以頭低腳高的姿勢躺臥,使消毒紗布或清潔織布覆蓋傷口上,用繃布較緊的包扎,以壓迫止血。

        6)專業救護人員到達現場后,義務救護隊員配合默合進行搶救轉移至醫院等工作。

        5.8安全防護

        應急救援指揮部辦公室根據事件現場調查情況,為救援人員配發合格有效的個人安全防護物品。對儲存的化學物品泄漏時,救援人員應該穿防護服,佩戴手套及面罩等用品,減少人員與污染物的接觸途徑和接觸時間。防護標準見下表:

         

        如發生了乙醇爆炸事件,應急領導小組要迅速制定撤離路線,原則一般是沿上風向或側風向撤離到危險涉及范圍之外(至少100m)。并設立警戒標志或者警戒線,組織受災人員冷靜有序的撤離。

        5.9信息發布

        突發環境事件發生后,第一發現人應立即報告直接負責人和通訊隊值班人員,由值班人員向應急救援指揮部報告。當事態緊急時,可越級上報。應急救援指揮部要第一時間向員工發布突發環境事件情況,并跟進發布突發環境事件的處理處置情況,保證信息公開、正確。

        特大或重大突發環境事件發生后,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。并積極配合康縣縣政府做好信息發布工作。

        事件匯報內容必須包含:事件發生時間、地點、類別、性質、經過等。發布程序同5.2項下信息報告程序。

        5.10應急終止

        事故處理、善后處置結束后,由應急救援指揮部下達總指揮命令,宣布預案實施狀態結束,所有人員回到工作崗位,各部門恢復到事故發生前的正常狀態。

        5.10.1應急終止的條件

        當對發生的事故進行一系列處理后,符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:

        1)事件現場得到控制,事件條件已經消除;

        2)污染源的泄漏或釋放已經降至定限以內;

        3)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;

        4)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;

        5)采取了必要的防護措施,保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理及至盡量低的水平。

        6)對政府參與救援和處置的環境突發事件,由政府應急指揮部確認各種外部救援力量支持已無繼續進行的必要。

        5.10.2應急終止的程序

        1)現場救援指揮部根據應急事故的處理,當符合上述規定中任何一種情況,即可確認終止應急,或由發生事件的責任單位提出,經現場救援指揮部批準;

        2)現場救援指揮部可向所屬各專業救援隊伍下達應急終止命令;

        3)應急狀態終止后,相關類別環境事件專業應急指揮部應根據政府相關部門的有關指示和實際情況,繼續進行環境監測和評價工作,直至其他補救措施無需繼續進行為止。

        5.10.3應急終止后的行動

        1)事故發生地相關政府或本企業有關部門查找事件原因,防止類似問題的重復出現;

        2)根據實踐經驗,有關類別環境事件專業主管部門負責組織對應急預案進行評估,于應急終止后上報;

        3)根據實踐經驗,有關類別環境事件專業主管部門負責組織對應急預案進行評估,并及時修訂環境應急預案;

        4)參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態;

        5)物資供應組應增補應急物資使之滿足下次應急需要。

        6)對污染區域進行必要的跟蹤監測。

        6后期處置

        應急行動結束后,企業要做好突發環境事件的善后工作,主要包括:人員安置及損失賠償、生態環境恢復、經驗教訓總結及應急方案改進等內容。

        6.1調查與評估

        企業在進行現場應急的同時,應急指揮部就要抓緊進行現場調查取證工作,全面收集有關事故發生的原因,危害及其損失等方面的證據和資料,必要時要組織有關部門和專業技術人員進行技術鑒定,對于涉及刑事犯罪的,應當請求公安司法部門介入和參與調查取證工作。

        現場應急處理工作告一段落后,由應急指揮部根據調查取證情況,依據相關制度,擬定追究事故責任部門和責任人的意見,報領導審批,對于觸犯刑法的,移交司法機關追究刑事責任。

        突發環境事件善后處置工作結束后,現場應急救援指揮部認真分析總結事故經驗教訓,以及事件發生的原因、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容,最終形成應急救援總結報告及時上報上級有關部門備案。

        6.2善后處置

        應急結束后,由康縣人民政府牽頭,善后處理組負責,處理事故傷亡人員的撫恤、安置、醫療費用的核銷和遺物處置、事故傷亡人員親屬的安撫接待;污染區財產損失評估、理賠;接待新聞媒體,統一對外發布事故、事件信息;完成各項日常事各和其他工作;對于應急救援期間征用物資和救援費用予補償和支付。

        6.3恢復重建

        事故應急結束后,康縣獨一味生物制藥有限公司應根據事故損失情況及時按照廠內的生產分工安排恢復重建工作。

        (1)生產秩序恢復

        確認事故現場無隱患后,調整人員,調試設備,盡快恢復生產,盡可能降低事故損失。

        (2)污染物處理

        對受污染范圍內大氣、地表水、地下水、土壤質量進行連續監測,直至達到正常指標;對事故產生廢水經污水處理設施處理達標后繼續回用;若對環境造成重大影響時可以組織專家進行科學評估,并對受污染的生態環境提出相應的恢復建議。企業根據專家建議,對生態環境進行恢復。

        6.4保險

        建立突發環境事件社會保險機制。公司依法辦理相關責任險,并對環境應急工作人員辦理意外傷害保險,事故發生后由公司財務部負責保險理賠工作。

        7應急保障

        7.1應急隊伍保障

        應急救援指揮部的職責要落實到具體人。同時必須明確緊急情況下各崗位人員的替代關系。如總指揮不在、副總指揮履行總指揮職責;應急救援指揮部辦公室主任不在,副主任履行主任的職責等。應急救援的專業人員必須經過訓練并能熟悉掌握本公司應急救援技能。

        7.2應急經費保障

        公司財務室應儲備應急經費,建立完整的應急經費應用制度,能夠保障在突發事件發生后資金及時到位。

        7.3應急制度保障

        應急救援指揮部要成立應急保障制度,同時明確緊急情況下各崗位人員的職責,使用保障制度能及時運作。

        7.4應急物資和裝備保障

        7.4.1應急物資保障

        根據可能發生的突發環境事件,制定物資調撥和組織生產方案,準備充足的實施應急搶險所需的設施、機配件、材料、施救設備、物料及醫療、防護用品等物資。物資應急倉庫應該設置在重點環境風險源處,并派專人負責檢查和維護。主要應急物資單清單見附件。

        應急小組應配備下列救援器材及應急通訊設備:

            • 療器材:擔架、急救消毒用乙醇、包扎用紗布及膠布。

        ②搶救工具:一般工地常備工具即基本滿足使用。

        ③照明器材:手電筒、應急燈。

        ④通訊器材:電話、報警器。

        ⑤交通工具:常備一輛值班車,該車輪值班時不應跑長途。

        ⑥滅火器材:滅火器材日常要求到位,緊急情況下集中使用。

        急救車輛:廠區每天安排值班車輛,或報120急救車求助。

        7.4.2資料保障

        應急資料全部存放在應急救援指揮部辦公室內,保管人為應急救援辦公室主任,保存的應急資料包括:

        廠區總平面布置、環境危險源分布、應急設施分布圖(見附件2);

        廠區地理位置及環境保護目標分布(見附件3);

        危險物質運輸路線及環境保護目標分布圖(見附件4);

        公司所在區域飲用水源保護區規劃圖(見附件5);

        廠區雨污管網圖附件6:;

        康縣獨一味生物制藥有限公司及周邊人員疏散撤離路線圖(見附件7);

        污水處理站生產工藝流程圖(見附件8);

        應急物質清單(見附件9);

        污染物質清單(見附件10);

        環境應急監測點位分布圖(見附件11);

        突發環境事件初報表(空白表)(見附件12);

        康縣獨一味生物制藥有限公司外部和內部應急人員通訊錄(見附件13);

        環境風險隱患排查登記表(見附件14);

        7.5通信與信息保障

        職工通過廠內部電話與應急救援指揮部辦公室聯絡,也可通過移動電話聯系。對外聯絡除電話外還可通過傳真、郵件等手段進行。公司常年實行24小時值班值崗制度,值班人員手機24小時開機。外部和內部應急人員通訊錄見附15。

        7.6醫療衛生保障

        公司應該配備相應的醫療衛生物資及有專業技術的救護人員,事故發生后,傷員由公司的救護人員第一時間采取現場初步救治措施后,等待醫療機構人員趕到,并將傷者及時送康縣醫院進行搶救治療(聯系電話:康縣人民醫院:120/0939-5122980;康縣中醫院:120/0939-5131458)。

        7.7人力資源保障

        應急小組應對主要人員進行技術培訓,提高應急指揮能力和應急處理能力,以在發生突發事件后,能夠快速到位,協同作戰。

        1、應急救援指揮部成員應按照專業分工,本著“專業對口、便于領導、便于集結和便于搶修”的原則,建立組織,落實人員。要根據人員崗位變化隨時進行組織調整,確保救援組織的落實。

        2、公司常年實行24小時值班值崗制度,故其全體值班值崗人員為各類事故應急救援的第一突擊隊,做好事故現場的初期搶險搶修工作。

        7.8交通運輸保障

        廠區每天安排值班車輛,并在工地常備一輛值班車,該車輪值班時不應跑長途。若遇險情車輛受到損毀或者不能通行時,上報120急救車求助。

        7.9治安及外部救援

        廠區每天安排人手值班,并在發生事故時指揮人員撤退并維持治安,保證發生事故時人員有序撤退。并與外部公安、交通等部門作好協調溝通,以便在發生緊急事故時外部救援能及時到位。

        8監督管理

        8.1宣傳和培訓

        8.1.1宣傳教育

        為全面提高應對突發環境事故能力,企業應該通過采取宣傳畫,宣傳標語等形式進行應急預案的宣傳和教育。

        8.1.2培訓

        組織應急訓練和培訓,各級應急救援組織要按照專業分工每年要進行專業技能培訓、訓練和演習,不斷提高組織、指揮和救援能力。做好好培訓記錄,培訓結束后進行測試,測試不合格的應重新培訓,重新測試,直至合格為止。

        1)求助知識培訓:定時組織職工培訓有關安全、抗災求助知識,邀請有關技術專家前來講解,通過知識培訓,能夠做到迅速、及時地處理災害事故現場,把損失減少到最低限度。

        2)使用和器材維護技術培訓:對各類器材的使用,組織員工培訓、演練,教會員工人人會使用搶險器材。

        3)每年對職工和相關人員進行一次安全器材使用培訓和演練(傷員急救常識、滅火器材使用常識、搶險救災使用基本常識等)。

        8.2預案演練

        為了降低事故發生后造成的環境危害和經濟損失,企業必須進行環境污染事故的應急演習。

        8.2.1演練的目的

        應急培訓和演習的目的是通過培訓、評估、改進等手段,提高本預案的可操作性;提高應急救援人員的工作水平與應急救援隊伍的反應和銜接配合的協調能力;增強干部職工應對突發事件的心理素質,有效發揮應急預案的防范和化解風險的作用;提高企業對環境事件的綜合應急能力。具體包括以下3方面:

        (1)檢驗預案的實用性和可行性,為預案的修訂和完善提供依據;

        (2)檢驗企業各級領導、員工是否明確自己的職責和應急行動程序,以及各專業隊伍間的協同反應能力和實戰能力;

        (3)提高人們抵抗事故的能力和對事故的警惕性,有效降低或消除危害后果、減少事故損失。

        8.2.2演練的對象

        應急培訓和演習的對象主要是廠內范圍內員工,以應急救援隊員為主。

        8.2.3演練的基本內容

        預案演練應能達到預期的目的,根據預案演練計劃確定預案演練的規模、性質、方法、演練時間、地點和公眾參與程度,協調參演人員的關系等。并且預案演練應該能檢查和指導演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中發現的重大問題。最后,組織演練總結。演練的重點內容包括:報警;現場處置;疏散;

        8.2.4預案演練的要求

        (1)公司每年至少進行一次應急預案培訓。

        (2)演練結束之后,應急管理辦公室組織各參演人員對演練過程進行認真總結。

        8.3預案修訂

        1)預案每啟動一次,應記錄預案實施的全過程,待預案關閉后,由應急救援指揮部起草評估報告,對預案存在的不足提出修訂意見,交應急救援總指揮審閱、討論后,再依據修訂意見,對預案進行修訂。

        2)應急救援指揮部辦公室安排專人對預案修訂部分,組織進行再培訓。

        3)應急預案在演練期間反饋的問題,經環境應急專家組和相關技術人員討論通過后,對原有預案進行修訂。修訂內容應及時組織崗位人員進行培訓、演練。

        4)突發環境事件應急預案,在下列特殊情形發生后,應當及時修訂:

        ①生產工藝和技術發生變化;

        ②廠區和人員發生變化,應急指揮體系和職責需要調整;

        ③周圍環境或者環境敏感點發生變化;

        ④環境應急預案依據的法律、法規、規章等發生變化;

        ⑤環境保護主管部門或康縣污水處理廠認為應當適時修訂的其他情形。

        5)修訂依據按照以下幾個方面考慮:

        ①針對學習過程中發現的問題進行改進。

        ②吸取重大環境事故災害的應急經驗與教訓,有針對性的完善和補充

        ③廠區或者周邊危險源及環境的變化,應急的對象和基礎變了,人員調動、生產要素發生變化,應急救援體系應作相應調整,以保持有效性。

        ④為適應國家新頒布的法律、法規、標準,應急預案文件應進行修訂。

        ⑤評審后的改進。

        8.4預案備案

        本預案完成后,由康縣獨一味生物制藥有限公司組織專家組進行評審(評審時評估小組的成員應當包括應急管理和專業技術方面的專家、預案涉及的相關部門等)。由公司法人簽署實施,簽署實施后填寫備案登記表,由企業填寫備案登記表后報隴南市生態環境局康縣分局審核,隴南市生態環境局康縣分局應在拿到備案登記表后的七個工作日內進行審核,審核后由隴南市生態環境局康縣分局填寫備案登記表,并和企業備案申請表一起抄報隴南市環保局應急中心。

        8.5責任與獎懲

        8.5.1獎勵

        在突發環境事件應急救援工作中,有下列事跡之一的單位和個人,應當依據有關規定給予獎勵:

        1)出色完成突發環境事件應急處置任務,成績顯著的;

        2)對防止或者挽救環境事件有功,使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失的;

        3)對事件應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的;

        4)有其他特殊貢獻的。

        8.5.2責任追究

        在突發環境事件應急工作中,有下列行為之一的,按照有關法律和規定,對有關責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機構或者監察機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

        1)不認真履行環保法律、法規和技術規范,而引發環境事件的:

        2)不按照規定制度制定突發環境事件應急預案,拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的;

        3)不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的;

        4)拒不執行突發環境事件應急預案,不服從命令和指揮或者在事件應急響應時脫逃的;

        5)盜竊、貪污、貪污、挪用環境事件應急工作資金、裝備和物資的;

        6)阻礙環境事件應急工作人員依法執行職務或者進行破壞活動的;

        7)散布謠言、擾亂社會秩序的;

        8)有其他對環境事件應急工作造成危害行為的。

        9附則

        9.1預案簽署與解釋

        簽署人:童天才(法人)

        解釋部門:康縣獨一味生物制藥有限公司

         

        9.2修訂情況

        本預案為20206月修訂定。

        9.3實施日期

        本預案經評審后,自批準發布之日實施。

        10附件

        附件1:環評批件;

        附件2:廠區總平面布置、環境危險源分布、應急設施分布圖;

        附件3:廠區地理位置及環境保護目標分布;

        附件4:危險物質運輸路線及環境保護目標分布圖;

        附件5:公司所在區域飲用水源保護區規劃圖;

        附件6:廠區雨污管網圖;

        附件7:康縣獨一味生物制藥有限公司及周邊人員疏散撤離路線圖;

        附件8:污水處理站生產工藝流程圖;

        附件9:應急物資清單;

        附件10:污染物質清單;

        附件11:環境應急監測點位分布圖;

        附件12:突發環境事件初報表(空白表);

        附件13:康縣獨一味生物制藥有限公司外部和內部應急人員通訊錄;

        附件14:環境風險隱患排查登記表;

         

         

        附件1:環評批件

        附件2:廠區總平面布置、環境危險源分布、應急設施分布圖

        紅色圓點編號代表:1、舊廠區酒精庫;2、燃氣鍋爐;3、新廠區酒精庫;4、生產包裝材料廢棄物暫存間;5、垃圾房及污泥暫存間;6、污水處理站。

         

        注:圖中紅色圓點代表:環境危險源分布;圖中綠色圓點代表:應急設施分布

         

        附件3:廠區地理位置及環境保護目標分布

         

        附件4:危險物質運輸路線及環境保護目標分布圖

        注:紅色均為公司危險物資運輸路線,經過該路線的所有環境區域均為公司應保護的區域。

         

        附件5:公司所在區域飲用水源保護區規劃圖

        附件6:廠區雨污管網圖

         

        注明:紅色實線為污水管網,綠色虛線為雨水管網。

         

        附件7:康縣獨一味生物制藥有限公司及周邊人員疏散撤離路線圖

         

        附件8:污水處理站生產工藝流程圖

         

        附件11:環境應急監測點位分布圖

         

        附件12:突發環境事件初報表(空白表)

         

        附件13:康縣獨一味生物制藥有限公司外部和內部應急人員通訊錄

         

        附件14:環境風險隱患排查登記表

         

        附件4:突發環境事件應急預案評審意見表

         

        附件5:突發環境事件應急預案備案表

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